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深圳财政拨款建的体育场馆被商家承包 向市民收费

作者:mg游戏官网-mg游戏平台网址-mg娱乐电子    发布时间:2020-02-14 19:33:06    来源:mg游戏官网-mg游戏平台网址-mg娱乐电子    浏览:184
  

  9月初,深圳市中心公园新增设的体育设施开放试业,附近潮州餐厅的小李爱打篮球,兴冲冲跑过去,没想到,一把把铁锁却将小李等市民拦在体育场馆之外。原来,这些体育设施都是要收费的。

  连日来,羊城晚报记者走访发现,深圳多处财政拨款建设的群众性体育健身场所已被商家承包,向市民收取不菲的费用,比如深圳体育中心的副场已被建成高尔夫球练习场,年卡价格为12800元。而这一现象出现的原因是政府只建不管,体育场所的管理方只好引入商家的资金,最终让市民再掏钱承担这笔费用。

  24日上午,羊城晚报记者来到深圳中心公园。站在中心公园正门,可以看到大片的足球场草皮,左手边是两个标准篮球场,右手边是两个标准网球场,另外还有两个排球场,但都被铁丝网圈了起来,在中心公园内锻炼的市民寥寥无几。

  中心公园对面有一家潮州餐厅,餐厅员工小李以前常常去公园里打篮球。但自从9月份新场地开始收费后,小李就再没去过了。小李说,9月初,所有场地都被铁锁锁了起来,很少有人再去打球。

  现在,透过中心公园篮球场的铁丝网,可以看到一条横幅上写着“每周一至周五上午6时—8时免费对外开放”;足球场铁丝网上挂着管理规定,留下一个手机号码作为服务热线,用于租用场地。羊城晚报记者尝试拨通电话,一位工作人员称,目前除了篮球场在规定时间免费开放外,其他场馆一律计时收费。

  记者了解到,目前篮球场的收费标准为:单人进场需缴纳10元,包半边场价格为200元/2小时,包全场价格为400元/2小时。也就是说,若要打上一场完整的篮球赛,需要缴纳场地费400元左右。这一价格和深圳其他体育场馆的均价基本持平。

  没法再去免费打球的小李对记者说:“公园本来是免费的,现在来锻炼却要收费了,明明是花纳税人的钱建起来的场地,现在却还要把手伸向纳税人!”

  家住百花片区的张先生热衷跑步,他还记得深圳大运会召开前,市体育中心副场是周边居民跑步锻炼的地方。那时候,副场的大门通常是打开的,不对市民收费。后来,因为召开大运会,体育中心副场进行了超过半年时间的修缮,修缮后也一直大门紧闭。

  “说实话,现在去体育场跑步的市民,相比几年前少了很多,这种状况与深圳市体育中心倡导全民健身的理念是违背的,也不是大运会应该带来的影响。”张先生说。

  羊城晚报记者走访了解到,深圳大运会召开前夕,深圳市体育中心副场是大运足球赛的练习场,市财政专门拨款对草坪和跑道进行了翻新,现在却的确被建成高尔夫练习场了。目前该高尔夫练习场主体分为上下两层,据工作人员介绍,高尔夫练习场设有56个打位,真草果岭、沙坑,还有特色餐厅、高尔夫品牌专卖店、茶艺等相关配套服务。练习场实行会员卡制,年卡价格为12800元。

  “政府花钱翻新场地还没两年,现在变成了收费的高尔夫练习场,之前的投入不是打了水漂吗?”张先生质问道。他认为打得起高尔夫的人收入水平都比较高,现在是在用公共资源服务少数人。

  除了中心公园和市体育中心,羊城晚报记者还发现彩田公园体育中心、沙河体育公园等多地的体育场馆、设施都被人承包了。

  财政拨款建设的体育场馆,最后却被商家承包,前来运动的市民不得不交费,有市民质疑,这样做是坑了市民,肥了商家。

  深圳市中心公园管理处副主任文东平则回应说,1月份,中心公园体育设施建成。直到9月份,他们才决定让专业的体育公司进行管理。在此期间,公园也考虑过免费对外开放,但讨论到有一笔巨大的维护成本,最后才决定采取“适当收费”的方式进行管理。

  文东平给记者算了一笔账:若由公园自行运营体育设施,按市场参考价核算,每年至少需100万元的财政投入,且不含场地和设施的维护费用。现在由深圳市威逊体育发展有限公司进行管理,其承包价格为每年150.8万元。文东平说,公园收到的租赁费用会全部上缴财政。

  深圳体育中心运营管理有限公司的彭涛说,大运会结束后,体育场馆的赛后运营成为所有运营方的一道难题。体育场副场一直以来都对外出租,每年的收入大约在70万元左右。副场包含足球场和跑道,日常养草、施肥、除草等维护费也在70万元,收入和支出大约持平。但如果碰上大维修,一盏灯都需2万元,70万元根本难以支撑。引进高尔夫练习场可以获得更高的租赁费,确实是为了盈利。

  “我们得自己找饭吃。”彭涛说,体育场还承担着全民健身的任务,必须向社会开放,体育设施都是会消耗的,必须定期维护,但政府从来不会给补贴,维护资金成为压着管理者的一座大山。

  在采访中,羊城晚报记者发现,体育场馆的运营成为多数管理方的难题,政府一般只负责兴建不管维护。

  文东平说,中心公园对体育设施实行收费管理,并不影响公园的公益性。公园会要求中标企业的收费标准低于同类型运动场所市场价的三成,此外,部分运动场地实施时段性免费开放。

  “我们只能在商业、公益性中寻求平衡点。”一名不愿意透露姓名的管理者说,政府在规划时根本没有考虑过以后的维护问题,只能在商业中寻找出路。当然在与商家签订协议时,首先会考虑公益性。

  彭涛说,高尔夫练习场建成后,副场依然向群众开放,体育场的公益性质没有改变。体育中心打算建成一个项目齐全的园区,引进高尔夫能吸引更多群众前来。

  “我们也渴望政府补贴,但一处体育场馆维修费惊人,深圳有众多体育馆,如果开了先河肯定会给财政造成巨大压力。”一位管理者说。

  深圳市人大代表杨剑昌曾对深圳体育产业进行调研,他认为,政府在兴建体育场馆时缺乏规划,对后续维修管理考虑不足,变成甩手掌柜,最终让市民掏腰包,肥了商家。

  杨剑昌说,深圳尚缺乏有效的体育产业秩序。修建一座体育场馆事先缺乏维护的意识,把修建和维护分隔开来,修体育场馆十分积极,修好后却不闻不问。最后维护重担落在管理者身上,只能靠管理者“乱来”去维护。这样做导致体育场馆失去公益性,沦落为商家赚钱的工具,也让市民对政府失去信心。很多体育场馆在兴建之初都是打着服务大众旗号,但最终却用收费将相当一部分市民挡在门外,如果无法保证体育场馆公益性,还不如不建。

  杨剑昌认为,政府不能半途而废,只修不管,或者修完了扔给市场去管,那是不负责任的表现。政府必须加大公共投入,不能打着“市场化”的幌子,让市民承担管理和维护费用。商家承包体育场馆实质上就是政府收回建设成本,商家获利,损害的是老百姓利益。

  杨剑昌称,深圳有1500多万人口,其中不乏体育爱好者。所谓压榨商家利益只是空文,商家是有赚无亏。只有政府加大投入,才能真正让老百姓受益。

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